全国城市基层党建成效显著 展现新面貌焕发新气象

  新华社北京5月7日电题:夯实执政根基 优化城市治理 增进群众福祉——全国城市基层党建展现新面貌焕发新气象

  新华社记者林晖

  城市是我国改革开放和现代化建设的主战场、各级党委工作的重要阵地,城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作,先后召开中央城镇化工作会议、中央城市工作会议作出部署,对城市基层党的建设提出明确要求。习近平总书记强调,创新社会治理,要以最广大人民根本利益为根本坐标,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,深入拓展区域化党建,建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍,推动管理重心下移,推动服务和管理力量向基层倾斜,实现从管理向治理转变,激发基层活力,提升社区能力,形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

  按照总书记指示精神,上海率先进行探索,2014年以来,连续3年把创新社会治理、加强基层建设作为市委“一号课题”,积极探索党建引领城市基层治理路径,基层组织全面加强、不断进步。

  2017年7月,经党中央同意,中组部召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会,总结推广上海等地经验,分析城市发展面临的新形势,提出推进城市基层党建创新发展的举措,全国城市基层党建掀开新篇章、迈向新征程。

  一年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各级党委及组织部门有力推动下,全国城市基层党建工作夯基垒台、立柱架梁,各地实践探索蹄疾步稳、亮点纷呈,呈现出东中西部地区同频共振、大中小城市梯次推进、各项工作不断提升的良好势头。

  认识更深刻——加强城市基层党建,是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义

  作为集聚人口、资源、产业的最大平台,城市在全面建成小康社会和社会主义现代化进程中的地位举足轻重。

  我们的事业前进到哪里,党的建设就推进到哪里。

  回望历史,城市基层党建工作始终与党和国家事业发展同向而行。

  上世纪50年代初开始,随着党逐步在城市基层居委会设立党组织,开展党的工作,“居委会党建”应运而生。

  上世纪80年代中期,“社区”概念逐步形成,城市基层党组织建设又进入“街道社区党建”阶段。

  党的十八大以来,随着城市社会群体结构和社会组织架构的变化,党建工作不断与时俱进,开启“城市基层党建”创新发展阶段。

  从街道社区党建到城市基层党建,几个字词的变化,背后的内涵却意味深长。

  ——此时的中国,城市化进程中出现许多新情况。大量流动人口进入城市,城市建设管理存在许多短板,新的社会矛盾增多,城市基层治理面临挑战。

  ——此时的中国,城市经济社会结构发生许多新变化。新的经济和社会组织大量涌现,新经济新业态改变城市传统社会格局,党的组织和工作覆盖出现了“空白点”。

  ——此时的中国,人民对美好生活的向往提出许多新要求。大到衣食住行、教育就业、医疗养老,小到生活环境、体育健身等,群众的需求更加多元,党建工作面临更高的标准和要求。

  ……

  在深刻把握城市发展面临的新情况新变化新要求基础上,我们党提出加强和改进城市基层党建,以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化,不断强化系统建设和整体建设。

  从街道社区党建到城市基层党建,这是对党建规律认识的进一步深化,是落实新时代党的建设总要求、主动适应城市改革发展和城市基层治理的关键之举,对于我们党做好城市工作具有重要意义。

  推进更有力——把握规律、讲求章法、谋定后动、综合施策,确保城市基层党建各项任务推得开、落得下

  作为一项创新性工作,城市基层党建牵涉面广、情况复杂,新问题和难点多。如何尽快打开工作局面?

  北京市聚焦首都功能定位和治理难题,找准切入点和突破口,探索实施党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革,推进城市基层党建步步深入,相关做法得到中央深改委肯定,在全国产生了良好示范效应。

  ……

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